10月22日，中国煤炭工业协会召开了2015年前三季度煤炭经济运行分析座谈会。协会会长王显政表示，当前，我国煤炭经济运行形势依然严峻，市场企稳的迹象还不明显，价格下降、盈利能力下降、债务增加，企业经营更加困难。

　　前三季度原煤产量降4.3%

　　在国家相关部门严控产量的政策之下，今年前三季度我国原煤产量继续呈下降态势。

　　国家统计局日前发布的数据显示，9月份，全国原煤产量31268万吨，同比下降2.2%；前三季度，全国原煤产量累计完成27.25亿吨，同比下降4.3%。

　　此外，今年前三季度煤炭开采和洗选业固定资产投资为2972亿元，同比下降16.5%。

　　供应端的收紧相对于长期积累的产能相对过剩而言，显然一时难以扭转煤炭行业的困局。

　　最新一期的环渤海动力煤报价再下降3元/吨，报收于384元/吨，煤炭价格仍难见止跌之日。根据历年经验，10月份是煤炭行业传统销售旺季拐点，煤炭消费量和价格会出现季节性反弹上翘。但是业内人士分析认为，现阶段虽然受传统需求旺季、水电逐步下降等利好因素的影响，但仍无法使价格下行趋势“刹车”，消费量也难出现明显改观。

　　王显政认为，在当前困境下，煤炭企业要认清形势、转变观念、控制风险、提高效益，切实落实好煤炭行业脱困中“控制总量、稳定价格，保安全、保稳定”的政策措施，促进煤炭经济平稳运行。

　　行业深度调整多题待解

　　分析人士认为，从宏观经济形势、国内煤炭海运费和港口煤炭库存和锚地船舶情况来看，煤市还未见底，企稳仍需时日。

　　而从煤炭行业调整角度来看，在煤价不断下跌之时，仍有诸多“顽疾”、“隐疾”尚未解决。

　　煤炭工业协会的一位负责人对记者表示，目前煤炭领域没有一个专门的机构来管理、服务，导致行业内的很多问题难以统筹协调。这位负责人介绍说，当前我们国家的煤炭产业链的各个环节分别归属于不同的部门管理，煤炭开采属于煤炭部门、运输属于交通部门、转化利用属于化工部门、使用又属于电力部门，各个部门在沟通协调中常有困难。“所以，在体制上解决煤炭行业‘九龙治水’的状态，建立有效的共同协调机制是很有必要的。”这位负责人说。

　　而在过剩产能退出的同时，科学合理的退出机制也成为业内关注的焦点。

　　10月20日，潞安集团正式下发了《停薪留职》与《内部休假》管理办法。希望以此实现降低成本的目的。而就在此前，陷入巨亏的龙煤集团为了自救，9月份便已喊出了3个月分流10万人的目标。

　　煤炭供销协会的一位市场观察员对本报记者表示，我国的煤炭企业多是国有企业，多数体系庞大、人员众多。控制产能、关停违法违规煤矿的同时必然会导致很多员工转业甚至失业，如果不能恰当地解决这个问题，迟迟不能拿出一个合理的退出机制，势必会给控制产能带来困难，甚引发社会安定问题。

　　此外，业内人士认为，煤炭结构调整的边界、方向和转型升级的途径以及煤炭领域的科技创新等都是亟待解决的问题。市场下行至企稳的阶段，恰是解决这些问题的关键时期。